సంక్షేమమే అన్ని రాజకీయ పార్టీల ఎజెండా. అయితే అది సరిపోతుందా?

ఎంజీఎన్‌ఆర్‌ఈజీఏ సహా సామాజిక సంక్షేమ కార్యక్రమాల విస్తరణను కేంద్ర ప్రభుత్వం మొదట వ్యతిరేకించిన సంగతి తెలిసిందే. అయితే, 2019 సార్వత్రిక ఎన్నికలకు ముందు, రైతులకు ఆదాయ బదిలీ వ్యవస్థను ప్రవేశపెట్టారు. కరోనావైరస్ మహమ్మారి సమయంలో MGNREGA మరియు జాతీయ ఆహార భద్రతా పథకం విస్తరించబడ్డాయి. ప్రస్తుతం, జాతీయ ఆహార భద్రతా చట్టం కింద 800 మిలియన్ల కుటుంబాలకు తృణధాన్యాలు ఉచితంగా పంపిణీ చేయబడుతున్నాయి. పేదరికం మరియు ఆకలిని అనూహ్యంగా తగ్గించి, రైతుల ఆదాయాన్ని రెట్టింపు చేస్తామని ప్రకటించిన ప్రభుత్వానికి, ఈ ప్రణాళికలు రాజకీయ కారణాలతో మాత్రమే సమర్థించబడతాయి.

2019 సార్వత్రిక ఎన్నికలకు ముందు, న్యాయ్ అనే సవరించిన ప్రాథమిక ఆదాయ వ్యవస్థపై పార్లమెంటు చర్చిస్తోంది. ఆ సంస్కరణను ఛత్తీస్‌గఢ్ మరియు రాజస్థాన్‌లలో పార్టీ ఆధ్వర్యంలో నడిచే ప్రభుత్వాలు అమలు చేశాయి. ఢిల్లీ, పశ్చిమ బెంగాల్, కేరళ మరియు తమిళనాడు వంటి రాష్ట్రాల్లో కాంగ్రెసేతర మరియు భారతీయ జనతా పార్టీయేతర ప్రభుత్వాలు కూడా గత ఐదేళ్లలో అనేక కొత్త చర్యలను ప్రవేశపెట్టాయి. బీజేపీ పాలిత రాష్ట్రాలు ముఖ్యంగా మధ్యప్రదేశ్, ఉత్తరప్రదేశ్ లు కూడా వెనుకంజ వేయలేదు. కర్నాటక, తెలంగాణ వంటి రాష్ట్రాల్లో కాంగ్రెస్ నేతృత్వంలోని ప్రభుత్వాలు, అంతకుముందు రాజస్థాన్, ఛత్తీస్‌గఢ్ వంటి రాష్ట్రాల్లో సామాజిక భద్రతా పథకాలతో రైతులు, మహిళలు మరియు యువతను లక్ష్యంగా చేసుకున్నాయి.

కొత్త సామాజిక రక్షణ చట్రంలో మహిళలు ఎక్కువగా ప్రధాన పాత్ర పోషిస్తున్నారు. విద్యా ఖర్చులు, ఉచిత ప్రజా రవాణా, LPG సబ్సిడీలు మరియు నగదు బదిలీలను కవర్ చేసే పథకాలు వెలువడుతున్నాయి. ముందుగా చెప్పినట్లుగా, ఆప్ మరియు కాంగ్రెస్ ప్రభుత్వాల హయాంలో ఢిల్లీ మరియు హిమాచల్ రెండు రాష్ట్రాలు మహిళలకు నగదు ఆదాయ బదిలీ పథకాలను ప్రకటించగా, ఛత్తీస్‌గఢ్‌లోని కొత్త భారతీయ జనతా పార్టీ ప్రభుత్వం మాతలీ బంధన్‌ను ప్రకటించింది.- కార్యక్రమాన్ని ప్రకటించింది. ఈ పథకం అమలు కోసం 2024-25 బడ్జెట్‌లో ఢిల్లీ రూ.2,000 కోట్లు కేటాయించింది.

పేద మహిళలకు సబ్సిడీపై ఎల్‌పిజి గ్యాస్ సిలిండర్లను అందించే ఉజ్వల పథకాన్ని ప్రారంభించడంతో కేంద్రం 2016లో ప్రారంభమైంది. ఈ పథకం ఫిబ్రవరి 2025 వరకు పొడిగించబడింది.

2020లో కరోనావైరస్ ఎమర్జెన్సీ సమయంలో, జన్ ధన్ యోజన బ్యాంకు ఖాతాలు ఉన్న మహిళలకు మూడు విడతలుగా ఒక్కొక్కరికి రూ. 500 బదిలీ చేయనున్నట్లు మోదీ ప్రభుత్వం ప్రకటించింది. వివిధ అర్హత ప్రమాణాలతో మహిళలకు కాలానుగుణంగా నగదు బదిలీ పథకాలు అనేక రాష్ట్రాల్లో అమలులో ఉన్నాయి. గత మధ్యప్రదేశ్ ప్రభుత్వం యొక్క ‘లాద్రి బెహనా’ పథకం ఒక ప్రముఖ కార్యక్రమంగా పరిగణించబడింది. దాని కింద నిరుపేద మహిళా లబ్ధిదారులకు నెలకు రూ.1,250 అందజేశారు. తమిళనాడు ఇటీవల కలైంజర్ మగళిర్ ఉలిమై పథకాన్ని ప్రవేశపెట్టింది, ఇది 21 ఏళ్లు మరియు అంతకంటే ఎక్కువ వయస్సు గల మహిళలకు నెలవారీ భత్యం రూ. 1,000 అందిస్తుంది, వారి కుటుంబ ఆదాయం రూ. 250,000 కంటే తక్కువ. కాంగ్రెస్ తన హామీ కార్యక్రమం కింద తెలంగాణ మరియు కర్ణాటకలో మహిళల కోసం మహాలక్ష్మి మరియు గృహ లక్ష్మి నగదు బదిలీ కార్యక్రమాలను ప్రవేశపెట్టింది.

మహిళలపై దృష్టి పెట్టడం మంచి రాజకీయంగా పరిగణించబడుతుంది. ఆర్థికంగా కూడా ఉన్నతంగా ఉంది. కొన్ని అధ్యయనాలు మహిళలకు నగదు బదిలీలు ప్రాథమిక వినియోగం మరియు విద్యా వస్తువులపై ఖర్చులో వాటాను పెంచుతాయి. ఇది గృహాలకు ప్రయోజనం చేకూరుస్తుంది మరియు కొన్ని పరిస్థితులలో, మహిళా సాధికారతపై సానుకూల ప్రభావం చూపుతుంది.

రాజస్థాన్ మినహా, 2019 తర్వాత ప్రవేశపెట్టిన సామాజిక రక్షణ కార్యక్రమాలకు చట్టపరమైన మద్దతు లేదు. ఇవి పితృస్వామ్యంలో పాతుకుపోయాయి మరియు ఎగ్జిక్యూటివ్ ఆర్డర్ ద్వారా మార్చవచ్చు లేదా రద్దు చేయవచ్చు. వివిధ ప్రభుత్వాలు అభివృద్ధి చేసిన స్త్రీ-కేంద్రీకృత ఆదాయ బదిలీ కార్యక్రమాల పేర్లు కూడా పురుష-నేతృ కుటుంబాల్లో మహిళల పాత్ర గురించిన అవగాహనలపై ఆధారపడి ఉంటాయి. ఇక్కడ మహిళలను లబ్ధిదారులుగా మాత్రమే చూస్తారు.

కేంద్ర ప్రభుత్వ ప్రణాళిక ప్రధానమంత్రి వ్యక్తిత్వం (మరియు ఇమేజ్) చుట్టూ స్థిరంగా తిరుగుతూ ఉండటం కేంద్ర ప్రభుత్వ బలమైన పితృస్వామ్య వాదనలను మార్చడానికి పెద్దగా చేయదు. “మోడీ గ్యారెంటీ” యొక్క ఓమ్నిబస్ కాన్వాస్‌కి మారిన తర్వాత కూడా ఇది అలాగే ఉంటుంది. దీనికి విరుద్ధంగా, కాంగ్రెస్ తరచుగా హక్కులు మరియు న్యాయం (‘న్యాయ్’) అనే పదాన్ని ప్రేరేపిస్తుంది మరియు MGNREGA మరియు NFSAలను కూడా ప్రవేశపెట్టిందని నమ్ముతారు. అయితే, ఫీల్డ్‌లో, ముఖ్యంగా ఈ రోజుల్లో, ప్రణాళిక కూడా పూర్తిగా పరిపాలనాపరమైనది.

చట్టపరమైన హామీలు లేనప్పుడు, అటువంటి సంక్షేమ వ్యవస్థ యొక్క స్థిరత్వానికి గ్యారెంటీ ఉందా?పార్టీ మ్యానిఫెస్టోలలో ప్రణాళికలు ఎలా ప్రవేశపెట్టబడ్డాయి మరియు వాటి నిరంతర అమలును పరిశీలిస్తే, పోటీ పోటీ ఒక ముఖ్యమైన స్థిరీకరణ శక్తిగా ఉండవచ్చని సూచించబడింది. రాజకీయ పోటీ తక్కువగా ఉన్న రాష్ట్రాలు (గుజరాత్ వంటివి) కొత్త కార్యక్రమాలను ప్రవేశపెట్టడంలో తక్కువ చురుకుగా ఉంటాయి. దీనికి విరుద్ధంగా, రాజస్థాన్ మరియు ఛత్తీస్‌గఢ్‌లలో కొత్త ప్రభుత్వాలు తమ పూర్వీకులు ప్రవేశపెట్టిన ప్రసిద్ధ పథకాలను ఉపసంహరించుకోకుండా వాటిని సరిదిద్దాయి.

2024 లోక్‌సభ ఎన్నికలు సమీపిస్తున్న తరుణంలో కాంగ్రెస్ ఇప్పటికే ‘యువ న్యాయం’, ‘నారీ న్యాయం’ పథకాలను ప్రకటించింది. ఇతర రాజకీయ పార్టీల నుంచి ఇలాంటి ప్రకటనలు మరిన్ని వచ్చే అవకాశం ఉంది. అయితే, ఇంతకు ముందు చెప్పిన ఒక అంశాన్ని పునరుద్ఘాటించాలంటే, అభివృద్ధి చెందుతున్న సామాజిక రక్షణ నిర్మాణం అస్తవ్యస్తంగా ఉంది. ఇది కూడా అసమానంగా ఉంది, తక్కువ రాజకీయ ప్రభావం ఉన్న యువకులు మరియు వృద్ధుల వంటి సమూహాలు, ఇప్పటికే ఉన్న రక్షణ స్థాయిలను కూడా కోల్పోతున్నట్లు కనిపిస్తున్నాయి. అదనంగా, పని-సంబంధిత అభద్రత వెనుక సీటును తీసుకుంది. సామాజిక భద్రతా చట్టం 2020 అమలు చేయబడదు. అందువల్ల, భారతదేశం యొక్క అభివృద్ధి స్థాయికి అనుగుణంగా విశ్వసనీయమైన సామాజిక రక్షణ ఫ్రేమ్‌వర్క్‌ను స్థాపించే లక్ష్యం పురోగతిలో ఉంది.

రచయిత అసంఘటిత రంగంలోని ఎంటర్‌ప్రైజెస్ కోసం పూర్వ రాష్ట్ర కమిషన్ సభ్యుడు