మునుపటి ప్రయత్నాలతో పోలిస్తే ‘చాలా భిన్నమైన’ రాజకీయ వాతావరణం హాంకాంగ్ యొక్క అంతర్గత జాతీయ భద్రతా చట్టాన్ని సజావుగా ఆమోదించడానికి మార్గం సుగమం చేస్తుంది

అతనిని అనుసరించిన ఇతర ముగ్గురు చీఫ్ ఎగ్జిక్యూటివ్‌లు ఈ టచ్ టాపిక్‌ను తప్పించారు.

అయితే ఈ చట్టాన్ని మళ్లీ ప్రవేశపెట్టేందుకు సరైన సమయం కోసం ఓపికగా వేచిచూడాలని చైనాకు కూడా ఒక నిశ్శబ్ద అవగాహన ఉందని విశ్లేషకులు తెలిపారు.

నగరం యొక్క ఐదవ చీఫ్ ఎగ్జిక్యూటివ్ జాన్ లీ కాసియు పదవీకాలంతో ఈ సమయం సమానంగా కనిపిస్తుంది. అతను 2022లో ఎన్నికైనప్పుడు, నగరం యొక్క చిన్న రాజ్యాంగంలోని ప్రాథమిక చట్టంలోని ఆర్టికల్ 23 ప్రకారం అవసరమైన చట్టాలను తన పదవీకాలంలో అమలు చేస్తానని ప్రతిజ్ఞ చేశాడు.

“అనేక [subsequent] ముఖ్య కార్యనిర్వహణాధికారి [after Tung] తప్పించుకోవడం బాధాకరమైన విషయమని వారు భావించి ఉండవచ్చు, ”అని బీజింగ్‌లోని సెమీ అధికారిక థింక్ ట్యాంక్ అయిన చైనా హాంకాంగ్ మరియు మకావు రీసెర్చ్ అసోసియేషన్‌లో కన్సల్టెంట్ ప్రొఫెసర్ లౌ జియుకై అన్నారు.

“మీరు దానిని ఒకసారి ముట్టుకుంటే అది రాజకీయ ఆత్మహత్య అవుతుంది.”

జాన్ లీ యొక్క చేయవలసిన పనుల జాబితాలో ఈ చట్టాన్ని ప్రధాన అంశంగా మార్చిన మరో ముఖ్యమైన అంశం కూడా గణనీయంగా మారిన భౌగోళిక రాజకీయ వాతావరణంతో సంబంధం కలిగి ఉంటుంది. 2003లో, చైనా మరియు యునైటెడ్ స్టేట్స్ ఒకరినొకరు ప్రత్యర్థులుగా చూడలేదు.

హాంగ్‌కాంగ్ బంధంలో పావుగా మారిన మరింత సవాలు వాతావరణం కారణంగా, కేంద్ర ప్రభుత్వం పెద్ద పర్యావరణాన్ని పరిగణనలోకి తీసుకుని ముందుకు సాగాలని భావించింది.

ఈ సందర్భంలో చూస్తే, “హాంకాంగ్ చట్టాన్ని రూపొందించడానికి తొందరపడటం లేదు” అని లా జోడించారు.

“వాస్తవానికి, హాంకాంగ్ 20 సంవత్సరాలకు పైగా వెనుకబడి ఉంది.”

ఆర్టికల్ 23 కేంద్ర ప్రభుత్వానికి వ్యతిరేకంగా “తిరుగుబాటు, వేర్పాటు, విద్రోహం మరియు విధ్వంసక చర్యలను నిషేధించడానికి నగర ప్రభుత్వం తన స్వంత చట్టాలను రూపొందించుకోవాలి” అని నిర్దేశిస్తుంది.

రాష్ట్ర రహస్యాలను దొంగిలించడాన్ని నిషేధించడం, విదేశీ రాజకీయ సమూహాలు హాంకాంగ్‌లో రాజకీయ కార్యకలాపాలు నిర్వహించకుండా నిరోధించడం మరియు హాంకాంగ్ రాజకీయ సమూహాలు విదేశీ రాజకీయ సమూహాలతో సంబంధాలు నెరపడాన్ని నిషేధించడం కూడా ఈ బిల్లు లక్ష్యం.

1997లో హాంకాంగ్ తిరిగి చైనా పాలనలోకి వచ్చిన ఐదు సంవత్సరాల తర్వాత ఆర్టికల్ 23ని అమలు చేయడానికి హాంకాంగ్ మొదటిసారిగా బిల్లును ఆమోదించడానికి ప్రయత్నించింది.

సెప్టెంబర్ 2002లో, అప్పటి ప్రభుత్వం మూడు నెలల ప్రజా సంప్రదింపుల కోసం అంతర్గత జాతీయ భద్రతా చట్టం కోసం ప్రతిపాదనలను ప్రకటించింది.

జూలైలోగా ఆమోదం పొందాలనే ఆశతో వచ్చే ఏడాది ఫిబ్రవరిలో బిల్లును రూపొందించారు.

అయినప్పటికీ, ప్రాథమిక చట్టం ద్వారా హామీ ఇవ్వబడిన పౌర హక్కులు మరియు స్వేచ్ఛలను ఇది అణగదొక్కుతుందనే ఆందోళనలతో బిల్లు రద్దు చేయబడింది మరియు విమర్శకులు 2005లో అతని ముందస్తు పదవీ విరమణకు ఆటంకం కలిగిస్తుందని వాదించారు, ఇది ఆరోగ్య కారణాల వల్ల అని అతను చెప్పాడు. తన్ రాజీనామాకు మార్గం సుగమం చేసింది.

జూలై 1, 2003న, 1997లో అప్పగించినప్పటి నుండి అతిపెద్ద ప్రదర్శనలో హాఫ్ మిలియన్ మంది ప్రజలు వీధుల్లోకి వచ్చారు, అయితే బిల్లు మరణించింది.

2003లో హాంకాంగ్‌ను ఆకర్షించడంలో విఫలమవడంలో భాగంగా కేంద్ర ప్రభుత్వం హాంకాంగ్‌కు స్వేచ్ఛనిచ్చిన ఫలితమేనని లా చెప్పారు.

“కానీ ప్రతిపక్ష శిబిరం చైనా ప్రభుత్వం యొక్క సద్భావనను ఉపయోగించుకుంది మరియు భయాన్ని వ్యాప్తి చేయడానికి ఆర్టికల్ 23 ను ఉపయోగించింది” అని 2003లో ప్రభుత్వ థింక్ ట్యాంక్ సెంట్రల్ పాలసీ యూనిట్‌కు నాయకత్వం వహించిన లా చెప్పారు.

2003 అపజయం తరువాతి నిర్వాహకులకు విషపూరితమైన చాలీస్‌గా జాతీయ భద్రతా బిల్లు ఆలోచనను నాశనం చేసిందని ఆయన అన్నారు.

2005లో చైనా ప్రభుత్వం తన పనితీరుపై అసంతృప్తిగా ఉందనే ఊహాగానాల మధ్య అతను రాజీనామా చేసిన తర్వాత, అతని వారసుడు డొనాల్డ్ త్సాంగ్ యమ్‌కుయెన్ బిల్లును తిరిగి ప్రవేశపెట్టే ప్రయత్నం చేయలేదు.

2010లో తన విధాన ప్రసంగంలో త్సాంగ్ వాయిదా వేయాలన్నదే మెజారిటీ అభిప్రాయమని చెప్పారు.

“చట్టం” [Article 23] ఇది రాజ్యాంగ బాధ్యత.” “కానీ ప్రజలు ఈ కొలత యొక్క తర్కాన్ని అర్థం చేసుకోవాలి, ఇది సమయం పండినప్పుడు మాత్రమే సాధించబడుతుంది.”

అతని ఐదేళ్ల పదవీకాలం 2014 సెంట్రల్ ఆక్రమిత ఉద్యమం, 2016 మోంగ్ కోక్ అల్లర్లు మరియు స్థానికత పెరుగుదల ద్వారా గుర్తించబడింది.

2016లో, అనేక మంది కొత్త స్వాతంత్ర్య అనుకూల ఎంపీలతో ప్రమాణ స్వీకార వివాదం తర్వాత, మిస్టర్ లియోన్ అంతర్గత జాతీయ భద్రతా చట్టం ఆవశ్యకతపై దృష్టి సారించారు.

“ప్రజలు స్వాతంత్ర్యం లేదా వేర్పాటును క్లెయిమ్ చేసే అవకాశం గురించి గతంలో హాంకాంగ్ ప్రజలకు తెలుసునని నేను అనుకోను, కానీ ఇప్పుడు మనం ఆ అవకాశాన్ని చూడగలం” అని లెంగ్ చెప్పారు. “కాబట్టి ఇది మనం శ్రద్ధ వహించాల్సిన సమస్య.”

అయితే, ఆర్టికల్ 23 బిల్లును ప్రవేశపెట్టే ప్రణాళికలను ప్రకటించకుండానే ఆయన ఆగిపోయారు.

హాంకాంగ్ దేశీయ భద్రతా చట్టాల గురించి మీరు తెలుసుకోవలసిన ప్రతిదీ

కానీ అది తన నియంత్రణలో లేనందున స్పష్టమైన గడువు ఇవ్వడానికి లామ్ నిరాకరించినట్లు అంతర్గత వ్యక్తులు తెలిపారు. బదులుగా, చట్టం కోసం “అనుకూల పరిస్థితులను సృష్టించడానికి” ప్రయత్నిస్తామని మరియు హేతుబద్ధమైన బహిరంగ చర్చకు దారి తీస్తుందని ప్రభుత్వం తెలిపింది.

2017 జూలైలో, చీఫ్ ఎగ్జిక్యూటివ్‌గా తన మొదటి అధికారిక రోజున ఆమె మాట్లాడుతూ, “ప్రభుత్వ పని విషయాలను సరిదిద్దడం.

ఈ వివాదం తీవ్రరూపం దాల్చి నిరసనకారులు, పోలీసులకు మధ్య ఘర్షణకు దారితీసింది. కరోనావైరస్ మహమ్మారి నిరసనలను తగ్గించింది మరియు జూన్ 2020 లో, చైనా ప్రభుత్వం హాంకాంగ్‌పై విస్తృతమైన జాతీయ భద్రతా చట్టాన్ని విధించింది.

హాంగ్‌కాంగ్‌లోని చైనీస్ విశ్వవిద్యాలయంలో రాజకీయ శాస్త్రవేత్త హంగ్ విన్ లోక్ మాట్లాడుతూ, 2019 ప్రభుత్వ వ్యతిరేక నిరసనలు నగరం విప్లవాత్మక కేంద్రంగా మారకుండా మరియు చైనీస్ కమ్యూనిస్ట్ పార్టీకి సవాలుగా మారకుండా నిరోధించాలనే చైనా ప్రభుత్వ సంకల్పాన్ని బలపరిచాయని అన్నారు.

బీజింగ్ నేతృత్వంలోని ఎన్నికల సంస్కరణ ప్రతిపక్ష శక్తులు లేని శాసనమండలిని సృష్టించిందని మరియు దేశీయ జాతీయ భద్రతా చట్టాన్ని సజావుగా ఆమోదించడానికి పునాదులు వేశాయని హంగ్ తెలిపారు.

ఆర్టికల్ 23ని అమలు చేయడానికి తాజా ప్రయత్నం జనవరి 30న ప్రారంభమై ఒక నెల తర్వాత ఫిబ్రవరి 28న ముగిసిన నెల రోజుల పబ్లిక్ హియరింగ్‌తో ప్రారంభమైంది. మంగళవారం నాటి ఆమోదం ముసాయిదా నుంచి ఒప్పందానికి వెళ్లేందుకు ప్రభుత్వానికి 50 రోజుల గడువు ఇచ్చింది.

2003లో ప్రతిపక్షం లేనప్పుడు విమర్శలు చాలా నిశ్శబ్దంగా ఉన్నాయి, అయితే బిల్లును వేగంగా ఆమోదించడం గురించి గుసగుసలు ఉన్నాయి.

“ఒక చట్టాన్ని బాగా వ్రాసినట్లయితే, లెగ్కో దానిని ఆమోదించడానికి తక్కువ సమయం లేదా ఒక సంవత్సరం పట్టినా పర్వాలేదు. మంచి చట్టం మంచి చట్టంగా మిగిలిపోతుంది.”

2003లో హాంకాంగ్ ఆర్టికల్ 23ని విజయవంతంగా అమలు చేసినప్పటికీ, ఇప్పుడు పునర్విమర్శకు సమయం ఆసన్నమైందని మిస్టర్ టోంగ్ తెలిపారు.

“గత 20 ఏళ్లలో ప్రపంచం చాలా మారిపోయింది,” అని ఆయన చెప్పారు. “మరియు జాతీయ భద్రత యొక్క భావన కూడా భిన్నంగా ఉంటుంది. యునైటెడ్ స్టేట్స్లో, టిక్ టాక్ వాడకం జాతీయ భద్రతకు ముప్పు.”

పరిశీలనలో ఉన్న హాంగ్ కాంగ్ యొక్క దేశీయ జాతీయ భద్రతా చట్టం యొక్క పరిధి మరియు జరిమానాలు

రిచర్డ్ త్సోయ్ యుచున్, ప్రముఖ కార్యకర్త మరియు బిల్లుకు వ్యతిరేకంగా 2003 మార్చ్ నిర్వాహకుడు, ఆ సమయంలో ఆర్టికల్ 23 చట్టాన్ని నిరోధించడం సాధ్యమేనని అన్నారు.

“ఇప్పుడు బిల్లు ఆమోదం పొందడం ఖాయం, నేను దానిని తుది ఓటమిగా చూడటం లేదు” అని ఆయన అన్నారు. “నేను దాని గురించి ఆలోచించే విధానం: మేము దానిని 20 సంవత్సరాల కంటే ఎక్కువ ఆలస్యం చేయగలము.”

“2019 తర్వాత హాంకాంగ్‌లో పరిస్థితి పూర్తిగా భిన్నంగా ఉంది” అని త్సోయ్ వివరించారు. “హాంకాంగ్ సమస్యలపై చైనా ప్రభుత్వ ప్రభావం మరియు జాతీయ భద్రతా చట్టం క్రింద పౌర సమాజ సంస్థల ప్రభావం వంటి అనేక విషయాలు మారాయి, ప్రజలు తమకు నచ్చనిది చెబితే తీవ్ర పరిణామాలను ఎదుర్కొంటారు. నేను నేను చట్టపరమైన పరిణామాలను ఎదుర్కోవలసి వస్తుందని భయపడుతున్నాను.” వినండి. “

ప్రజాప్రతినిధులు లేకుండా మిగిలి ఉన్న కొద్దిపాటి ప్రతిపక్ష పార్టీలలో ఒకటైన డెమొక్రాటిక్ పార్టీ తన స్థానాన్ని మార్చుకునే ఉద్దేశం లేదని చెప్పింది.

పార్టీ చైర్మన్ లోహ్ ఖిన్ హే: “మేము ఏ విదేశీ రాజకీయ గ్రూపుతోనూ సహకరించడం లేదు లేదా ఏ విదేశీ గ్రూపు నుంచి నిధులు పొందలేదు.

“ఆర్టికల్ 23 అమలులోకి వచ్చిన తర్వాత మా కార్యకలాపాలు అకస్మాత్తుగా సమస్యాత్మకంగా మారుతాయని నేను అనుకోను.”