Spitzenkandidaten: ప్రజాస్వామ్య పరిష్కారమా లేక రాజకీయ మోసమా?

ప్రకటన

లిస్బన్ ఒప్పందం అమల్లోకి వచ్చిన తర్వాత కూటమి తన మొదటి ఓటును నిర్వహించినప్పుడు ఈ వ్యవస్థ 2014లో ప్రవేశపెట్టబడింది. ప్రాథమిక పత్రం యొక్క సమగ్ర పునర్విమర్శ అత్యంత శక్తివంతమైన మరియు ప్రభావవంతమైన సంస్థ అయిన యూరోపియన్ కమిషన్ అధ్యక్షుడిని ఎలా నియమించాలో స్పష్టం చేస్తుంది.

కొత్త ఒప్పందం ప్రకారం, “యూరోపియన్ పార్లమెంట్ ఎన్నికలను పరిగణనలోకి తీసుకుని మరియు తగిన సంప్రదింపుల తర్వాత,” EU నాయకులు తప్పనిసరిగా MEPల మద్దతును సంపూర్ణ మెజారిటీతో తప్పక అధ్యక్ష అభ్యర్థిని ఎంచుకోవాలి. భవిష్యత్తులో యూరోపియన్ కమిషన్ అధ్యక్షులు రెండు ముఖ్యమైన పరీక్షలకు లోనవుతారు. మొదటి సమావేశం యూరోపియన్ కౌన్సిల్‌లో మరియు రెండవది పార్లమెంటులో జరుగుతుంది.

ఈ నిబంధన ఆధారంగా, పార్లమెంటేరియన్లు స్పిట్‌జెన్‌కాండిడేటెన్ వ్యవస్థను రూపొందించారు, దీనిలో ప్రతి పక్షం, పెద్దది నుండి చిన్నది వరకు బలమైన అభ్యర్థిని నిలబెట్టాలి (స్పిట్జ్ అనేది “అపెక్స్” లేదా “అపెక్స్”). అభ్యర్థి స్వీయ వివరణాత్మకమైనది ) కమిటీకి అధ్యక్షత వహించండి.

ఈ అభ్యర్థులు ముందుగానే తెలుసుకోవాలి, వారి మేనిఫెస్టోలను సమర్థించుకోవాలి మరియు వారి ప్రచారంలో పాల్గొనాలి. ప్రతిఫలంగా, హాఫ్-సైకిల్‌లో అత్యధిక సీట్లు పొందిన పార్టీకి EU నాయకులు తమ బలమైన అభ్యర్థిని గౌరవనీయమైన ఉద్యోగం కోసం ఎన్నుకునే “హక్కు” కలిగి ఉంటారు, వారికి హక్కును ఇవ్వడం ద్వారా సాంప్రదాయకంగా ఈ బ్యాక్‌రూమ్ ఒప్పందాల చుట్టూ ఉన్న అస్పష్టతను తొలగిస్తుంది , కంపెనీలు వంటి ప్రమాణాల ప్రకారం స్థానాలను కేటాయించడంతో: భౌగోళిక ప్రాతినిధ్యం, పక్షపాత మానసిక స్థితి మరియు ఇతర ఆసక్తులు.

2014లో, జూదం ఫలించింది, గెలిచిన జట్టు, యూరోపియన్ పీపుల్స్ పార్టీ (EPP) యొక్క జీన్-క్లాడ్ జంకర్, యూరోపియన్ కౌన్సిల్‌కు ఎన్నికయ్యారు మరియు తరువాత పార్లమెంటు అధ్యక్షత వహించారు.

పారదర్శకత అతిపెద్ద విజేతగా భావించబడింది.

అయితే, ఐదేళ్ల తర్వాత, ఈ ప్రణాళిక విఫలమైంది మరియు మంటల్లోకి వెళ్లింది. EU నాయకులు స్పిట్జెన్ ఎంపీలందరినీ తొలగించారు మరియు ఎన్నికల ప్రచారంలో పాల్గొనని మరియు జర్మనీ రక్షణ మంత్రిగా నిరాడంబరమైన పాత్రను నిర్వహించిన రాజకీయ నాయకురాలు ఉర్సులా వాన్ డెర్ లేయన్‌ను ఆశ్చర్యకరంగా ప్రమోట్ చేశారు.

వాన్ డెర్ లేయెన్ యొక్క నామినేషన్ పార్లమెంటుకు కోపం తెప్పించింది, ఇది దాని ప్రజాస్వామ్య స్థితికి అవమానంగా భావించింది. చట్టసభ సభ్యులు ఆమె నియామకాన్ని తొమ్మిది ఓట్ల తేడాతో ఆమోదించారు, ఇది చరిత్రలో అతి తక్కువ తేడా.

2024కి వేగంగా ముందుకు వెళ్లండి మరియు చాలా రాజకీయ పార్టీలు మరోసారి ప్రధాన అభ్యర్థులను నామినేట్ చేస్తున్నాయి మరియు భాగస్వామ్య ప్రాధాన్యతల కోసం తీవ్రమైన ప్రణాళికలను అందిస్తున్నాయి. బ్రస్సెల్స్ ఈ మోడల్‌ను పునరుద్ధరించడానికి ఆసక్తిగా ఉంది.

చట్టబద్ధత యొక్క ప్రశ్న

కానీ స్పిట్‌జెన్‌కాండిడేటెన్‌లో ఉన్న అస్థిరమైన మైదానాన్ని చూడటానికి ఎక్కువ సమయం పట్టదు. ఈ ఆలోచన తప్పనిసరిగా “యూరోపియన్ పార్లమెంట్ ఎన్నికలను పరిగణనలోకి తీసుకోవడానికి” లిస్బన్ ఒప్పందం యొక్క నిబంధన యొక్క విస్తరించిన వివరణ, మరియు ప్రతిపాదకులు ఈ నిబంధన పాల్గొన్న మూడు సంస్థల మధ్య తిరుగులేని సంబంధాన్ని ఏర్పరుస్తుందని వాదించారు.

ఈ సంబంధాన్ని సృష్టించడం ద్వారా, స్పిట్‌జెన్‌కాండిడేటెన్ వ్యవస్థ జాతీయ ప్రభుత్వ వ్యవస్థను అనుకరిస్తున్నట్లు నటిస్తుంది. అంటే, రాజకీయ పార్టీలు జాతీయ ఎన్నికలలో ప్రచారం చేస్తాయి, కొత్త పార్లమెంటులు స్థాపించబడతాయి, సభ్యులు ప్రధానమంత్రిని ఎన్నుకుంటారు, ఆపై సంకీర్ణ ప్రభుత్వంలో భాగంగా క్యాబినెట్‌ను ఎంపిక చేస్తారు.

ఈ చక్రంలో, ప్రతి రాజకీయ పార్టీ బిల్‌బోర్డ్‌లు, ఫ్లైయర్‌లు మరియు ఆన్‌లైన్ ప్రకటనలపై కనిపిస్తుంది, కాబట్టి ఓటర్లు అభ్యర్థులందరికీ తెలుసు. అభ్యర్థులు ర్యాలీలకు హాజరవుతారు, ఉద్రేకపూరిత ప్రసంగాలు చేస్తారు, ఇంటర్వ్యూలు ఇస్తారు మరియు టెలివిజన్ చర్చలలో పాల్గొంటారు.

బ్రస్సెల్స్ ఆధారిత థింక్ ట్యాంక్ సెంటర్ ఫర్ యూరోపియన్ పాలసీ స్టడీస్ (CEPS) పరిశోధకురాలు సోఫియా రౌసాక్, EU స్థాయిలో ఈ డైనమిక్‌లను పునరావృతం చేయడం చాలా కష్టమని అన్నారు, ఎందుకంటే EU దేశ-రాష్ట్రాల కంటే 27 దేశాల యూనియన్. యొక్క పని అని అతను చెప్పాడు .

“EU అనేది రాష్ట్రాలకు ప్రాతినిధ్యం వహించే యూరోపియన్ కౌన్సిల్ మరియు ప్రజలకు ప్రాతినిధ్యం వహించే పార్లమెంటు రెండింటి నుండి వచ్చిన ద్వంద్వ చట్టబద్ధతపై ఆధారపడింది మరియు ఇది చాలా ముఖ్యమైనది. మరియు ఇది ఇక్కడ ప్రధాన సమస్య అని నేను భావిస్తున్నాను. లసక్. ఇంటర్వ్యూ.

“EU చాలా ప్రత్యేకమైన సంస్థాగత నిర్మాణాన్ని కలిగి ఉంది. ఖచ్చితమైన సరిపోయే విధానం లేదు.”

Spitzenkandidaten వ్యవస్థలో నిర్మించిన “ఆటోమేటిసిటీ” యూరోపియన్ కౌన్సిల్ యొక్క అధికారాలను ముందస్తుగా చేస్తుంది మరియు అభ్యర్థులకు వారి అర్హతలతో సంబంధం లేకుండా డిఫాల్ట్‌గా విధిస్తుంది, తద్వారా ద్వంద్వ చట్టబద్ధత యొక్క మరొక స్తంభాన్ని సృష్టిస్తుంది.

ఇది సభ్య దేశాలకు బాగా నచ్చలేదు, ఇది వారి స్వంత సామర్థ్యాలను తీవ్రంగా సమర్థించుకుంది. తిరిగి 2014లో, ఇద్దరు ప్రభుత్వ నాయకులు, బ్రిటన్‌కు చెందిన డేవిడ్ కామెరూన్ మరియు హంగేరీకి చెందిన విక్టర్ ఓర్బన్, జంకర్ నియామకాన్ని వ్యతిరేకించారు. 2019లో, హౌస్ ఆఫ్ కామన్స్‌లో దీర్ఘకాల సభ్యుడు మాన్‌ఫ్రెడ్ వెబర్ నేతృత్వంలోని ఒప్పందం లేకపోవడం వల్ల ప్రతిష్టంభన ఏర్పడింది, కానీ జాతీయ రాజకీయాల్లో అనుభవం లేకపోవడం వల్ల వాన్ డెర్ లేయన్ ఆవిర్భావానికి దారితీసింది.

“యూరోపియన్ కౌన్సిల్ ఒడంబడిక ద్వారా చెప్పవలసి ఉంటుంది, కాబట్టి ఇది పూర్తిగా వెనుక గదుల నుండి బయటపడదు” అని లాసక్ చెప్పారు.

ప్రకటన

నాయకుల మధ్య జరిగిన ఈ అస్పష్టమైన చర్చలు EU దాని 450 మిలియన్ల ప్రజల నుండి EU నిర్ణయాధికారాన్ని వేరుచేసే “ప్రజాస్వామ్య లోటు” అని పిలవబడే సమస్యతో బాధపడుతోందన్న అభిప్రాయాన్ని మరింతగా పెంచాయి. ఈ చర్చ ఎన్నికలను ఎదుర్కోవడానికి మరియు జవాబుదారీతనం పెంచడానికి ఒక పరిష్కారంగా స్పిట్‌జెన్‌కాండిడేటెన్ వ్యవస్థను రూపొందించడంలో సహాయపడింది.

ట్రాన్స్-యూరోపియన్ పాలసీ స్టడీస్ అసోసియేషన్ (TEPSA) యొక్క ఎగ్జిక్యూటివ్ డైరెక్టర్ జిమ్ క్రూస్ కోసం, “ప్రజాస్వామ్య లోటు” వాదన రెండు విరుద్ధమైన లక్ష్యాలను సాధించడానికి రెండు వ్యతిరేక శిబిరాలు ఉపయోగించే ఒక సాకు మాత్రమే. యూరోపియన్ పార్లమెంట్ మరియు అన్ని అత్యున్నత సంస్థల యొక్క అసలైన మిషన్‌పై దాడి చేయడానికి మరియు చట్టవిరుద్ధం చేయడానికి ప్రయత్నించే యూరోసెప్టిక్ ఉద్యమం. ఈ ఆవరణ ఒక “తప్పు” వాదనపై ఆధారపడినందున, క్లాజ్ వాదిస్తూ, స్పిట్‌జెన్‌కండిడేటెన్‌ను సమర్థించడం సాధ్యం కాదు.

“స్పిట్‌జెన్‌కాండిడేటెన్ మోడల్ – నేను “నిబంధనలు” లేదా “సంస్థలు” గురించి మాట్లాడను ఎందుకంటే ఇది ఒప్పందంలో లేదు మరియు కౌన్సిల్ ఆఫ్ యూరప్‌చే ఎన్నడూ ఆమోదించబడలేదు – ఇది ఇచ్చిన దానికంటే ఎక్కువ అధికారాలను కలిగి ఉంది. ఒప్పందంతో, ఇది మరొకటి యూరోపియన్ పార్లమెంట్ నియంత్రణను చేపట్టడానికి ప్రయత్నించింది “ఇది వ్యవస్థీకృత శక్తి ఆటల యొక్క మరొక అభివ్యక్తి.”

అభ్యర్థి నుండి రాష్ట్రపతి వరకు

మరో స్పష్టమైన వైరుధ్యం ఏమిటంటే, ప్రముఖ అభ్యర్థులు పార్టీ రాజకీయాలను పూర్తిగా స్వీకరించాలని, ప్రచారం చేయాలని మరియు ఉమ్మడి మేనిఫెస్టోకు కట్టుబడి ఉండాలని భావిస్తున్నారు. కానీ ఆ అభ్యర్థిని అధ్యక్ష అభ్యర్థిగా ప్రతిపాదించినప్పుడు, అతను లేదా ఆమె 180-డిగ్రీల మలుపు తిరిగి పక్షపాత పోరుకు పైబడిన స్వతంత్ర వ్యక్తిగా వ్యవహరిస్తారని భావిస్తున్నారు.

లిస్బన్ ఒప్పందం స్పష్టంగా ఇలా పేర్కొంది: “తన బాధ్యతల అమలులో, కమిటీ పూర్తిగా స్వతంత్రంగా ఉండాలి. ఏ స్థలం లేదా సంస్థ నుండి సూచనలను కోరవద్దు లేదా స్వీకరించవద్దు.

ప్రకటన

ఈ ఆకస్మిక మార్పు ఐరోపా పార్లమెంట్‌కు, ప్రతి ఐదేళ్లకోసారి దాని కూర్పును మార్చుకునే మరియు జాతీయ రాజకీయాల్లో అనూహ్యమైన హెచ్చు తగ్గులకు లోబడి ఉండే యూరోపియన్ కౌన్సిల్‌కు మధ్య నిరంతర డిస్‌కనెక్ట్‌ను బహిర్గతం చేస్తుంది.

ప్రస్తుతం పార్లమెంటులో సెంటర్-రైట్ EPP ప్రబలమైన శక్తిగా ఉంది మరియు అలాగే కొనసాగుతుందని భావిస్తున్నారు. నువ్వు అలాగే ఉండు. కానీ యూరోపియన్ కౌన్సిల్‌లో, అతిపెద్ద సభ్య దేశాలలో ఏదీ – జర్మనీ, ఫ్రాన్స్, ఇటలీ మరియు స్పెయిన్ – EPP నాయకుడు పాలించబడలేదు. ఐరోపా కౌన్సిల్ EPP యొక్క స్పిట్‌జెన్‌కండిడాట్‌ను ఇచ్చినట్లుగా ఎందుకు అంగీకరిస్తుంది?

కాంగ్రెస్‌కు కూడా ఇలాంటి ప్రశ్నలు ఎదురవుతాయి. ఓడిపోయిన పార్టీ సభ్యులు వారు భాగస్వామ్యం చేయని రాజకీయ మేనిఫెస్టోకు కట్టుబడి ఉన్న అధ్యక్షుడికి ఎందుకు మద్దతు ఇస్తారు? ఉర్సులా వాన్ డెర్ లేయెన్ వంటి వారు వివాదాస్పద అంశాలతో సహా మొత్తం EPP మ్యానిఫెస్టోను కాపీ చేసి పేస్ట్ చేస్తారని సోషలిస్టులు, గ్రీన్స్ మరియు ఉదారవాదులు అంగీకరించే అవకాశం ఉంది: తక్కువ. రువాండా శైలి వలస ప్రణాళికకమిషన్ పని కార్యక్రమంలో చేర్చబడుతుంది.

ఈ వైరుధ్యాన్ని ఇటీవల ఫ్రెంచ్ ప్రెసిడెంట్ ఇమ్మాన్యుయేల్ మాక్రాన్ లేవనెత్తారు, అతను స్పిట్‌జెన్‌కాండిడేటెన్ సిస్టమ్‌ను తీవ్రంగా వ్యతిరేకిస్తున్నాడు, కమిషన్ పార్లమెంటు యొక్క “విభజన”గా మారదని హెచ్చరించాడు.

వాన్ డెర్ లేయెన్‌కు ప్రతిస్పందనగా, మిస్టర్ మాక్రాన్ విలేకరులతో ఇలా అన్నారు: “కమిటీ ఛైర్మన్ పాత్ర సాధారణ ప్రయోజనాలను పరిరక్షించడం, కాబట్టి మనం దానిని అతిగా రాజకీయం చేయకూడదు, కానీ ఈ కమిటీలో అది ఖచ్చితంగా ఉండదు.” అక్కడ లేదు,” అని అతను చెప్పాడు. .

ప్రకటన

జిమ్ క్రూస్ ఈ అభిప్రాయాన్ని ప్రతిధ్వనించారు, స్పిట్‌జెన్‌కాండిడేటెన్ కాంగ్రెస్‌తో కలిసి పని చేసే కమిటీ సామర్థ్యాన్ని దెబ్బతీస్తుందని అన్నారు. మరియు ఎందుకంటే ఇది ఎగ్జిక్యూటివ్ టీమ్‌ను మునుపటి వారికి దగ్గరగా మరియు తరువాతి నుండి దూరంగా తీసుకువస్తుంది.

“మేము ఈ వ్యవస్థను సీరియస్‌గా తీసుకుంటే, యూరోపియన్ కమీషన్ యూరోపియన్ పార్లమెంట్ ఎన్నికల ఆధారంగా రాజకీయ మెజారిటీ ప్రోగ్రామ్‌ను అమలు చేయాలని అర్థం. ఆ ఒప్పందం గురించి కాదు. ఇది వ్యతిరేకం” అని క్రజ్ చెప్పారు.

“వాస్తవానికి, యూరోపియన్ కమిషన్ ఒక రాజకీయ సంస్థ మరియు ఎల్లప్పుడూ ఉంది, కానీ పార్టీ-రాజకీయ కార్యక్రమంతో పార్టీ-రాజకీయ దృక్పథం నుండి కాదు. ఇది సాధారణ యూరోపియన్ ప్రయోజనాలను రక్షించే EU రాజకీయ సంస్థ. “ఉంది, మరియు వివిధ ప్రాంతాల నుండి ప్రయోజనాలు ప్రవహిస్తాయి: జాతీయ ప్రయోజనం మరియు పార్టీ రాజకీయ ప్రయోజనాలు,” అన్నారాయన.

వాన్ డెర్ లేయెన్ స్వయంగా ఆ ప్రమాదకరమైన మార్గం గురించి తెలుసుకున్నట్లు తెలుస్తోంది.అది ప్రకటించబడినప్పటి నుండి EPP మొదటి ఎంపిక, ఆమె అధ్యక్షుడిగా తన పాత్రపై తన సమయాన్ని మరియు శక్తిని జాగ్రత్తగా కేంద్రీకరించింది. ఆమె ప్రచార పని కోసం ఏర్పాటు చేసిన సోషల్ మీడియా ప్రొఫైల్‌లు మార్చి ప్రారంభం నుండి ఎటువంటి సందేశాలను పంచుకోలేదు.

కానీ నేను కోరుకున్నప్పటికీ, నేను ప్రచారం చేయవచ్చా? Spitzenkandidat 27 సభ్య దేశాలకు ప్రయాణించడం మరియు వివిధ భాషలు మాట్లాడే ఓటర్లతో కమ్యూనికేట్ చేయడం కష్టతరమైన అవకాశాన్ని ఎదుర్కొంటుంది. సరిహద్దు జాబితాలు లేకపోవడం వల్ల పౌరులు సాధ్యమైనప్పుడల్లా వారి స్వదేశం నుండి బలమైన అభ్యర్థులకు మాత్రమే ఓటు వేయగలరు. (వాన్ డెర్ లేయన్ పార్లమెంటరీ స్థానానికి పోటీ చేయడం లేదు, కాబట్టి జర్మనీ జాబితాలో ఆమె పేరు కనిపించడం లేదు.)

ప్రకటన

అభ్యర్థులకు విషయాలను మరింత కష్టతరం చేసే విషయం ఏమిటంటే, EU ఎన్నికలు చాలా తరచుగా జాతీయ రాజకీయాలకు సంబంధించినవి, ఓటర్లు దేశీయ సమస్యలపై ఓటు వేస్తారు మరియు అధికారంలో ఉన్న కమీషన్‌ల కంటే అధికారంలో ఉన్న నాయకులకు నిరసనగా ఓటు వేస్తారు. ఎన్నికలు నిర్వహించే ధోరణి ఉంది. Spitzenkandidaten వ్యవస్థ బ్రస్సెల్స్ సర్కిల్‌లో కేంద్రీకృతమై ఉంది బహిరంగంగా తృణీకరించారు కొన్ని రాజకీయ పార్టీల అభ్యర్థిత్వం దాని ప్రజాదరణను పెంచుకోవడానికి ఖచ్చితంగా సహాయం చేయదు.

అయినప్పటికీ, దాని స్పష్టమైన లోపాలు మరియు వైరుధ్యాలు ఉన్నప్పటికీ, ఈ మోడల్ “గమనించబడింది” మరియు దాని విధి ఏమైనప్పటికీ, ఎప్పుడైనా త్వరలో అదృశ్యమయ్యే అవకాశం లేదు. జూన్ ఎన్నికలుసోఫియా లసాక్ చెప్పారు.

“నా అనుమానం ఏమిటంటే, ఈ ప్రక్రియ ప్రతి సంవత్సరం కొనసాగినప్పటికీ మరియు పునర్నిర్మించబడినప్పటికీ, ఇది వాస్తవానికి EU అంతటా ఉన్న సాధారణ యూరోపియన్ పౌరులకు ట్రిక్కిల్ చేయడానికి చాలా సమయం పడుతుంది.” లాసాక్ చెప్పారు.

“మీరు దీన్ని చాలా సీరియస్‌గా తీసుకోనవసరం లేదు, అతిగా అర్థం చేసుకోవలసిన అవసరం లేదు, లేదా విస్మరించాల్సిన అవసరం లేదు. కానీ ఎప్పటిలాగే, మీరు దానితో గందరగోళానికి గురవుతారు.”